Necesidad
que atiende el programa
El
Programa Nacional de Becas fue una iniciativa de la Secretaría de Educación
Pública para coadyuvar al cumplimiento a los derechos que establece el artículo
3º constitucional para los niños, jóvenes y profesores de México.
Su
objetivo es contribuir a asegurar la obertura, inclusión y equidad educativa
entre todos los grupos de población para la construcción de una sociedad más
justa, mediante el otorgamiento de becas a estudiantes y profesores de
instituciones públicas de cualquier tipo educativo o rama de profesionalización
que permitan consolidar un México con educación de calidad[1].
Componentes del
programa
Cobertura:
Nivel Nacional
Población
Objetivo: El programa se dirige a estudiantes y docentes de instituciones
educativas públicas de todos los tipos educativos, especificándose en cada beca
las características sociales, económicas y académicas de la población a la cual
van dirigidos los apoyos, sin distinción de género, condición física, social,
cultural o étnica, incluyendo en todo momento una perspectiva de género
evitando las desigualdades económicas, culturales y sociales entre mujeres y
hombres.
Las
becas que administra la Subsecretaria de Educación Superior de la SEP se
dividen de la siguiente forma:
- Manutención
- Transporte
- Salario
- Capacitación
- Excelencia
- Manutención para hijas e hijos de militares
- Movilidad
- Servicio social
- Superación profesional
- Titulación
- Vinculación
Cada
beca es mutuamente excluyente, excepto excelencia, y tiene distintas temporalidades
y características.
Diagnostico
Situacional
Diversos
análisis tendientes a probar progresividad en el gasto público proponen
preguntas como si los pobres son los más favorecidos del gasto y si esos
beneficios dependen del acceso a los servicios que ofrece el estado.
Servicios
como el acceso a la salud pública y la educación son el tema sobre el cual
algunas discusiones se enfocan por considerarles fundamentales para el
desarrollo del individuo incluyendo su participación en lo social.
La
evidencia al respecto indica que en el caso mexicano son las zonas urbanas, o
las localidades más grandes, aquellas donde los servicios públicos se
encuentran más concentrados.
Por
otro lado, resulta alarmante a su vez, que el costo de oportunidad relacionado
con el trabajo sea el estudio, lo que significa que la mayoría de las veces,
estas dos acciones son mutuamente excluyentes.
La
universidad, es para muchas familias la inversión más grande en desarrollo
humano que realizan, ésta incluso llega a sustituir a las herencias u otras transferencias
que pudiesen recibir los hijos de sus padres.
Algunos
textos que analizan la educación, consideran que las variables que pueden
explicar el progreso educativo de un individuo son: la edad de la persona, el número de hermanos, la jefatura del hogar,
el ingreso del jefe del hogar, la localización, el sexo y, por supuesto, el
desempeño académico.
Sin
embargo analizar la problemática a nivel de hogar requiere que las variables
anteriores sufran una transformación. De tal forma se considera que la
probabilidad de que existan educandos en nivel superior en un hogar determinado
puede estar explicado por:
1.
La
educación del jefe del hogar: Se cree que quien aprueba o desaprueba que un
integrante de un determinado hogar se eduque, es quien aporta la principal
fuente de ingresos, en este caso, el jefe del hogar. El jefe del hogar, es
quien “evalúa”, según su propia formación, las ventajas o desventajas de una
vida educada para los que comparten el gasto en alimentos dentro del hogar.
2.
Tamaño
de la localidad: debido a que a mayor tamaño de la localidad mayores opciones
de oferta educativa.
3.
Total
de integrantes en el hogar y menores en el hogar: se especula que mientras
mayor sea el número de personas que viven en un hogar, la probabilidad de que
haya un universitario entre ellos es menor. Esto debido a que los gastos de
varias personas pueden requerir que los jóvenes trabajen en vez de estudiar.
4.
Perceptores
de ingreso en el hogar: Mientras mayor sea el número de perceptores de ingreso
en el hogar, se cree que mayor será la probabilidad de que existan
universitarios en él.
Los
programas de becas, especialmente los que tienen como población objetivo a
estudiantes de nivel medio superior o superior hoy en día tratan de reducir la
brecha (el costo de oportunidad) entre el trabajo y el estudio, es por eso que
las becas ahora cubren no solo la manutención sino otros costos relacionados
con el estudio, como son: la movilidad, los materiales y la comunicación.
Preguntas de evaluación
a.
¿El
problema que atienden las becas de nivel superior se encuentra bien definido?
b.
¿El
otorgamiento de becas ha tenido éxito en reducir la brecha entre el trabajo y
el estudio de los jóvenes?
c.
¿Los
beneficios de programas de becas de educación superior siempre benefician a los
hogares con menores ingresos?
[1]Objetivo
General. (ACUERDO por el que se emiten las Reglas de Operación
del Programa Nacional de Becas, 2013)
