Sin embargo, también reconoce, que en los problemas sociales al ser tan complejos y no poder ser reproducidos en laboratorios (como es en el caso de las ciencias naturales), dependen en gran medida de la comparación para poder ser investigados y explicar sus causas. Mientras mejor definidas se encuentren las causas del problema social, mejor se entenderán los efectos y, por lo tanto, mas efectivos serán los objetivos de la política.
El Presupuesto Basado en Resultados, es un incentivo para que a través de mejores diseños de política evaluados por SHCP sea posible que los ejecutores mejoren su presupuesto. La idea fundamental es favorecer a las políticas con mejores diseños en decremento de aquellas que no lo tengan o que hayan perdido de vista el NÚCLEO de su problema.
hola Juan!
ResponderEliminarentiendo que el principal elemento de una buena política es aquella que conoce y esta consciente de las causas de sus problemas y parte de esta moderna gestión pública es priorizar el gasto, valiendose de incentivos y sanciones, ademas de otros mecanismos, donde parte fundamental es la evaluación para mejorar la política en general; ¿cual consideras que sea el mayor reto del presupuesto basado en resultados?
gracias!
saludos!!
Estimada Karla, antes que nada, gracias por tomarte el tiempo para leerme.
ResponderEliminarRespecto a tu pregunta, considero que en el caso mexicano existen dos retos importantes del PBR:
a. La persistencia del uso clientelar de los programas: herencia de gobiernos pasados y que escapa al ámbito de acción del PBR. En otras palabras creo que aunque la regulación en la materia es muy explícita al respecto, no existe una evaluación a consciencia, ni quien la haga (o quien la quiera hacer) sobre cómo se utiliza el recurso público para estos fines.
b. Los liderazgos inadecuados cuyas consecuencias escapan al PBR: para muestra comparemos, el perfil de dos Secretarios de Energía, el de EU y el de México:
Estados Unidos: Steven Chu, Físico de profesión, cuenta con doctorado relacionado, junto con su equipo recibió el premio nobel de física en 1997.
México: Pedro Joaquín Coldwell, abogado y con carrera política: ha sido Gobernador, Secretario de Turismo, Senador y Presidente del PRI.
Este tipo de “dedazos”, creo yo, llevan a malas decisiones en materia de políticas, por ejemplo: la tolerancia en la reforma energética a técnicas como el “fracking”, la cual para explotar yacimientos profundos inyecta gases y los hace brotar junto con el crudo a la superficie contaminando en su paso hacia arriba el subsuelo y el agua. Lamentablemente este tipo de decisiones, en extremo dañinas, no creo que repercutan en un PBR que afecte a SENER por ejemplo.
Espero haber respondido tu pregunta.
Saludos!
La gestión por resultados tiene que ver con la operación de acuerdo a lo diseñado, esto es, una suerte de estandarización, ¿qué tal relevante sería en este contexto el perfil del funcionario? ¿es necesariamente un mejor tomador de decisiones un académico?
ResponderEliminar¿De qué forma el PBR puede mejorar la gestión?
El perfil del funcionario tomador de decisión, considero, es relevante en cualquier contexto de política pública. Si bien puede existir una mejor gestión si el tomador de decisiones cuenta con mas información para enfrentar las causas y efectos de un determinado problema, también estoy consciente de que la ausencia de experiencia en el servicio publico puede entorpecer la gestión. Dicho lo anterior, considero que realmente no hay un ideal en la formación ni experiencia, sin embargo, como ciudadano me brindaría mas certidumbre que aquel encargado de la toma de decisiones tenga un nivel de "experto" en el tema que se le ha encomendado tomar decisiones.
EliminarRespecto al PBR, considero que su mayor aporte a la gestión es la innovación implícita que le acompaña. A esta innovación la motiva la promesa de un incremento presupuestal que deviene de la competencia de diseños entre dependencias.