Dado que los recursos con los que funciona el Estado en un contexto democrático provienen de la recaudación y deben servir al pueblo, es menester que los recursos se gasten de tal forma que se optimicen sus resultados, es decir, que a través del diseño adecuado de política se intente resolver lo mas posible utilizando lo menos posible. Así, el costo de oportunidad de llevar a cabo un esfuerzo no se traduciría en abandonar o limitar algún otro.
Sin embargo, la pregunta que considero más importante en este tema es: ¿Cómo sabemos si las políticas tienen los efectos esperados?. Y la respuesta que el mainstream en el tema provee es: Evaluándolas.
La evaluación obtiene sus insumos principales de la evidencia de llevar a cabo el programa, en cada una de sus etapas, y la técnica; las cuales, interactuando, brindan los elementos de análisis para determinar si una política cumple con los objetivos establecidos en la planeación de la misma o no.
Temas como la evaluación y la transparencia cobran importancia a partir de un mayor involucramiento de la ciudadanía organizada en la toma de decisiones, lo anterior derivado de la opacidad que envolvía a las decisiones de estado años antes y a la falta de datos que permitiera conocer si las políticas emprendidas entonces habían tenido los resultados que de estas se esperaban.
No obstante el avance y la importancia de la evaluación en el contexto actual de planificación de políticas, esta sigue teniendo grandes retos, entre los cuales se encuentran:
- Incrementar el aprovechamiento que la población le da a esta información, ya que mientras mas se generalice, mas importante se volverá, y
- Hacer llegar la metodología de evaluación a temas que todavía se resisten como lo seria la Seguridad Publica y la Impartición de Justicia, en las cuales, se centran las peticiones mas importantes de la sociedad Mexicana en la actualidad.
Hola, Juan. Excelente punto de vista.
ResponderEliminarSolo me gustaría enriquecer tu aportación mencionando que el análisis de Políticas Públicas está orientado a tres objetivos:
1. Descubrir y seleccionar los objetivos que son de interés público.
2. Utilizar los mejores medios para diseñar y optar entre alternativas que permitan el logro de esos objetivos.
3. Identificar mejores sistemas para comprobar que las alternativas seleccionadas se llevan a la práctica de forma eficaz y eficiente.
Con respecto al diagrama de condiciones para la evaluación ¿que papel consideras que tiene el interés publico?
La participación ciudadana va de menores a mayores grados de involucramiento de la ciudadanía según la “Escalera de participación ciudadana” (Arnestein, 1969)
ResponderEliminar8 Control Ciudadano
7 Poder Delegado
6 Co- participación
5 Apaciguamiento
4 Consulta
3 Información
2 Terapia
1 Manipulación
La zona de la no participación: contiene dos peldaños 1 y 2, ideados para sustituir la genuina participación, cuyo objetivo real es no permitir que la gente participe en el diseño y gestión de los programas, sino conseguir que los poderosos estarían “educando” a los participantes.
La segunda área de escalones, plano de la participación simbólica, se compone de tres peldaños, 3, 4 y 5, ascienden a niveles en los que se le permite a la ciudadanía, escuchar, tener voz, e incluso, ser escuchada, Sin embargo, bajo esas condiciones, carece de poder para asegurarse de que sus ideas se tomen en cuenta.
El área más alta de la escalera, plano del poder ciudadano, se compone de los tres últimos peldaños, 6, 7 y 8, en esta sección la ciudadanía participa en la toma de decisiones, mediante mecanismos de negociación y acuerdo (peldaño 6); o mediante la autentica delegación o subsidiaridad del poder (peldaños 7 y 8). Los ciudadanos que participan en esta área están dispuestos a ejercer el control, así mismo cuentan con la capacidad de llevar a cabo programas y encargarse de ellos de una forma total.
Referencia:
http://www.spentamexico.org/v4-n1/4(1)%20179-193.pdf
Estimada Liliana, antes que nada, gracias por tomarte el tiempo para leer y escribir en mi entrada 1 al
ResponderEliminarBlog. Si me permites, Trataré de responder debajo.
Respecto al diagrama, este no lo fundamento en otra cosa que no sea mi ocurrencia del momento nutrida un poco por los textos leídos y echando mano de lo aprendido en mi trayectoria. La idea si bien no la desarrolle en mi texto lo hago a continuación:
Enmarcada en el universo de la realidad, se encuentran tres conjuntos que a mi parecer deben interactuar para que la evaluación de una política sea posible: el primer conjunto seria la "democracia" que, enmarcada en la constitución, acepta otros puntos de vista, que no impone y es (o debería ser) el campo fértil sobre el que crece una nación libre; el "interés público" seria el segundo conjunto, mismo que demanda y externa opinión para enriquecer las políticas, elige entre varias propuestas la que mejor le conviene y la premia con votos; por ultimo "la voluntad política", la cual, deviene de que una vez elegida la directriz esta efectivamente se lleve a cabo, es decir, que el político mantenga y cumpla sus promesas de campaña a partir de las instituciones del estado.
Sin embargo, y volviendo a tu pregunta, considero que el "interés público" es, de los tres conjuntos, el mas complicado. Esto porque, si bien algunos pudiéramos distinguir con mas claridad las necesidades del país, hay muchos otros que no lo hacen. Esto debido en algunos casos al nivel educativo y en otros por que el interés político lo ha contaminado con dádivas, o apoyos muy inmediatos, que se traducirían como: compra de votos en lo inmediato, tolerancia a salirse del camino trazado en el mediano plazo y en el largo plazo en desatender necesidades reales de la gente.
La libertad, haciendo alusión a Amartya Sen y un poco al maestro Merino, para aprovecharse, es necesario que los individuos posean cierto nivel de educación (entre otras cosas: como protección social y salud) de tal forma que mientras no eduquemos (demos protección a la sociedad y la manténganos saludable) lo suficiente, la sociedad no valorará lo necesario, las bondades la evaluación de una política por ejemplo, sino que seguirá premiando con votos directrices que se incumplirán.
Espero haber respondido tu pregunta.
Estimado Juan, me da mucho gusto ver que ya cuentas con las primeras dos entradas de tu blog y sobre todo que dichas entradas han comenzado a generar un diálogo entre ustedes como participantes de la especialidad.
ResponderEliminarSaludos,
Itzel Eguiluz
Un elemento importante de la #EvalIntegral es identificar en el proceso áreas de oportunidad; ¿cómo contribuye esto a las políticas públicas?
ResponderEliminarLas áreas de oportunidad son relativas a causas y efectos del problema identificado, tienen relevancia en el diseño de política publica ya que permiten que nuestras acciones se adapten mejor a la solución del problema identificado.
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